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केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने सोमवार को कहा कि विधायी मसौदा लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण घटक है और इसके बारे में ज्ञान की कमी न केवल कानूनों को कमजोर करती है बल्कि पूरी लोकतांत्रिक व्यवस्था को भी प्रभावित करती है, जो न्यायपालिका के कामकाज को भी प्रभावित करती है।
दिल्ली में संसद, राज्य विधानसभाओं, विभिन्न मंत्रालयों, वैधानिक निकायों और अन्य सरकारी विभागों के अधिकारियों के लिए विधायी प्रारूपण पर एक प्रशिक्षण कार्यक्रम का उद्घाटन करते हुए, शाह ने कहा कि कार्यपालिका द्वारा त्रुटियों की न्यूनतम संभावना के साथ कानून के बारे में शिक्षित करना आसान होगा। “यदि मसौदा तैयार करने में अस्पष्ट क्षेत्रों को छोड़ दिया जाता है, तो इससे व्याख्या में अतिक्रमण होगा, जबकि, यदि प्रारूपण पूर्ण और स्पष्ट है, तो इसकी व्याख्या भी स्पष्ट होगी। किसी भी लोकतांत्रिक देश के लिए यह बहुत महत्वपूर्ण है कि उसके विधायी प्रारूपण कौशल समय के साथ उन्नत और अधिक कुशल होते रहें, ”उन्होंने कहा।
शाह ने कहा कि भारत को दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र के रूप में स्वीकार किया जाता है और एक तरह से भारत में लोकतंत्र का जन्म हुआ क्योंकि इसका विचार भारत में ही उभरा। “हमने पूरे भारत में लोकतंत्र की परंपराओं को शामिल किया है। भारत के संविधान को दुनिया का सबसे संपूर्ण संविधान माना जाता है और जिन लोगों ने हमारे संविधान को तैयार किया उन्होंने न केवल देश के पारंपरिक लोकतांत्रिक मूल्यों को इसमें शामिल किया बल्कि समकालीन समय की जरूरतों के अनुसार इसे आधुनिक बनाने का भी प्रयास किया।
शाह ने कहा कि ग्रे एरिया नहीं छोड़ने पर विशेष जोर देना चाहिए। उदाहरण के लिए, संविधान का मसौदा तैयार करते समय, सूचकांक में स्पष्ट रूप से लिखा गया था कि अनुच्छेद 370 एक अस्थायी प्रावधान था। “लिखा न होता तो क्या होता?” उसने पूछा।
“इसलिए मैं स्पष्ट रूप से कहता हूं कि किसी भी कानून का मसौदा तैयार करते समय विधायिका की आकांक्षा को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है। सरकारों का सुचारू कामकाज भी विधायी मसौदा तैयार करने पर निर्भर करता है, ”शाह ने कहा।
“लोकतंत्र के तीन मुख्य स्तंभ हैं – विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका – और हमारे संविधान निर्माताओं ने इन तीन स्तंभों पर हमारी संपूर्ण लोकतांत्रिक शासन प्रणाली का निर्माण किया है। इन तीनों प्रणालियों के कार्यों को कुशलतापूर्वक विभाजित किया गया है और विधायिका का कार्य लोक कल्याण और लोगों की समस्याओं पर विचार करना और कानूनी प्रक्रियाओं का पालन करते हुए समाधान खोजना है, ”गृह मंत्री ने कहा।
शाह ने कहा कि संसद विश्व स्तर पर विभिन्न क्षेत्रों में देखे जा रहे परिवर्तनों पर चर्चा करती है और तदनुसार नए कानून बनाती है और हमारे सिस्टम को और अधिक प्रासंगिक बनाने के लिए पुराने कानूनों में संशोधन करती है। “नतीजतन, नए बनाए गए कानून की भावना का पालन करते हुए, कार्यपालिका इसे लागू करने का अपना कार्य करती है। हमारे देश में विवाद की स्थिति में कानून की व्याख्या करने के लिए न्यायपालिका स्वतंत्र रूप से काम करती है। हमारे संविधान निर्माताओं ने हमारी पूरी लोकतांत्रिक व्यवस्था में इन तीन स्तंभों की भूमिकाओं को विभाजित किया है।
“विधायी विभाग का कार्य संसद और केंद्रीय मंत्रिमंडल की राजनीतिक इच्छा को कानून बनाना है। विधायी विभाग का कार्य लोगों की समस्याओं और देश की विभिन्न आवश्यकताओं को हल करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और तरीकों को कानूनी प्रारूप प्रदान करना है और इस कारण से प्रारूपण का बहुत महत्व है। यदि प्रारूपण बेहतर है, तो कार्यपालिका द्वारा त्रुटियों की न्यूनतम संभावना के साथ कानून के बारे में शिक्षित करना आसान होगा,” उन्होंने कहा।
शाह ने कहा कि मसौदा यथासंभव सरल और स्पष्ट शब्दों में बनाया जाना चाहिए क्योंकि घिसे-पिटे शब्दों में तैयार किया गया कानून हमेशा विवाद पैदा करता है। “कानून शब्दों में जितना सरल और स्पष्ट होता है, उतना ही वह निर्विवाद रहता है। ऐसा कानून बनाना जिसमें अदालत को दखल देने की जरूरत न पड़े, एक अच्छे कानून का मसौदा तैयार करने के लिए एक पदक है।” “जब से नरेंद्र मोदी प्रधान मंत्री बने हैं, उनकी सरकार ने लगभग 2,000 अप्रासंगिक कानूनों को रद्द कर दिया है। हमने समाज, वकीलों और न्यायपालिका को कानूनों के जंगल से मुक्त कर दिया है। सरकार भी जरूरत पड़ने पर नए कानून बनाने से पीछे नहीं हटी है
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IBN24 Desk
