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इस बात को रेखांकित करते हुए कि दुरूपयोग के आरोप भारतीय दंड संहिता की धारा 124ए के निरसन की गारंटी नहीं देते हैं, जो राजद्रोह को आपराधिक बनाती है, भारत के विधि आयोग ने सिफारिश की है कि इस प्रावधान को प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों और बढ़ी हुई जेल अवधि के साथ बरकरार रखा जाए।
यह ऐसे समय में आया है जब राजद्रोह कानून की व्यापक आलोचना हो रही है।
आयोग ने अपनी 279 वीं रिपोर्ट में, धारा 124ए में संशोधन करने की सिफारिश की, ताकि कानून केवल “हिंसा भड़काने या सार्वजनिक अव्यवस्था पैदा करने की प्रवृत्ति वाले” लोगों को दंडित कर सके और जेल की अवधि को सात साल या आजीवन कारावास तक बढ़ाने का प्रस्ताव किया। अपराध में वर्तमान में तीन साल तक की जेल की सजा या आजीवन कारावास है।
रिपोर्ट में धारा 124ए के प्रावधान के रूप में एक प्रक्रियात्मक सुरक्षा को जोड़ने की भी सिफारिश की गई है, जिसमें कहा गया है कि राजद्रोह के लिए कोई प्राथमिकी दर्ज नहीं की जाएगी “जब तक कि एक पुलिस अधिकारी, इंस्पेक्टर के पद से नीचे नहीं, प्रारंभिक जांच करता है और द्वारा की गई रिपोर्ट के आधार पर उक्त पुलिस अधिकारी केंद्र सरकार या राज्य सरकार, जैसा भी मामला हो, प्रथम सूचना रिपोर्ट दर्ज करने की अनुमति देता है।
आयोग ने अपनी रिपोर्ट में कहा, “निजी प्रतिद्वंद्विता और निहित स्वार्थों के मामलों में केवल अपने स्कोर को व्यवस्थित करने के लिए गलत इरादे वाले व्यक्तियों द्वारा विभिन्न कानूनों के दुरुपयोग के ढेरों उदाहरण हैं, यहां तक कि सर्वोच्च न्यायालय ने भी इसे एक मामले में मान्यता दी है। निर्णयों की संख्या। ऐसे किसी भी कानून को केवल इस आधार पर निरस्त करने की कोई तर्कसंगत मांग नहीं की गई है कि जनता के एक वर्ग द्वारा उनका दुरुपयोग किया जा रहा है। ऐसा इसलिए है क्योंकि उस कानून के प्रत्येक दुरुपयोगकर्ता के लिए, किसी भी अपराध के दस अन्य वास्तविक पीड़ित हो सकते हैं जिन्हें ऐसे कानून के संरक्षण की सख्त आवश्यकता है। ऐसे मामलों में जो आवश्यक है वह केवल ऐसे कानून के दुरुपयोग को रोकने के लिए कानूनी तरीके और साधन पेश करना है।”
आयोग की अध्यक्षता कर्नाटक उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश न्यायमूर्ति रितु राज अवस्थी कर रहे हैं।
IPC की धारा 124A मई 2022 से लागू नहीं है, जब सरकार के कानून की समीक्षा करने पर सहमत होने के बाद भारत के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश एनवी रमना की अध्यक्षता वाली सुप्रीम कोर्ट की बेंच ने दंडात्मक प्रावधान पर रोक लगा दी थी।
कोर्ट ने अपने आदेश में सरकार के हलफनामे का जिक्र करते हुए दर्ज किया कि “उपरोक्त के मद्देनजर, यह स्पष्ट है कि भारत संघ इस न्यायालय द्वारा व्यक्त की गई प्रथम दृष्टया राय से सहमत है कि आईपीसी की धारा 124ए की कठोरता नहीं है। वर्तमान सामाजिक परिवेश के अनुरूप, और उस समय के लिए अभिप्रेत था जब यह देश औपनिवेशिक शासन के अधीन था।
विधि आयोग ने कहा कि राजद्रोह के मुद्दे पर एक रिपोर्ट का संदर्भ गृह मंत्रालय द्वारा 2016 में दिया गया था।
हालांकि, आयोग ने कहा कि प्रावधान का “कथित दुरुपयोग”, सुप्रीम कोर्ट द्वारा उठाई गई प्रमुख चिंताओं में से एक अति उत्साही पुलिस के कारण था, जिसने कानून की गलत व्याख्या की।
“जबकि राजनीतिक वर्ग पर देशद्रोह कानून के दुरुपयोग का आरोप लगाया जा सकता है, समस्या की जड़ पुलिस की मिलीभगत में है। कभी-कभी, राजनीतिक आकाओं को खुश करने के लिए, इस संबंध में पुलिस की कार्रवाई पक्षपातपूर्ण हो जाती है, न कि कानून के अनुसार, ”रिपोर्ट में कहा गया है।
रिपोर्ट में आईपीएस अधिकारियों को राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल के 2021 के भाषण का भी हवाला दिया गया है कि राजद्रोह कानून को बनाए रखने की आवश्यकता को सही ठहराने के लिए “नागरिक समाज को राष्ट्र के हितों को चोट पहुंचाने के लिए विकृत, विभाजित और हेरफेर किया जा सकता है”।
राजद्रोह कानून को निरस्त करने के पक्ष में तर्क को खारिज करते हुए क्योंकि यह औपनिवेशिक विरासत की छाप है और अक्सर स्वतंत्रता सेनानियों के खिलाफ इसका इस्तेमाल किया जाता था, आयोग ने कहा कि “भारतीय कानूनी प्रणाली का पूरा ढांचा एक औपनिवेशिक विरासत है”।
“पुलिस बल और अखिल भारतीय सिविल सेवा का विचार भी ब्रिटिश काल के अस्थायी अवशेष हैं। केवल एक कानून या संस्था के लिए ‘औपनिवेशिक’ शब्द का उल्लेख करने से यह अपने आप में कालभ्रम का विचार नहीं बनता है, “रिपोर्ट में कहा गया है।
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IBN24 Desk
